資源稅改革不會影響成品油價格
2012-09-12 15:55 來源: 作者:
據(jù)悉,中國下月將全面實施資源稅改革,原油、天然氣資源稅改為從價計征,并統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)油氣資源稅。針對此次改革,國家財政部昨日表示,稅改并不會影響成品油價格,也不會增加煉油企業(yè)及消費者的負擔(dān)。此外,中國石化董事長傅成玉之前也表示資源稅實際稅率僅為3.7%,對中石化整體盈利影響不大。
近日,國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》。財政部稅政司、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負責(zé)人就輿論普遍關(guān)心的資源稅暫行條例修改的主要內(nèi)容及影響等問題做出了相應(yīng)回答。
統(tǒng)一改征資源稅
從本次資源稅條例修改內(nèi)容來看,一是增加了從價定率的資源稅計征辦法,對原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,并相應(yīng)提高了原油、天然氣的稅負水平,稅率為5%-10%,這次改革暫按5%的稅率征收;二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度,取消了對中外合作油氣田和海上自營油氣田征收的礦區(qū)使用費,統(tǒng)一改征資源稅。
另外,考慮到國務(wù)院已批準從2007年2月和2011年4月起提高焦煤和稀土礦資源稅稅率標準,此次條例修改,將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬礦原礦資源中單列,并將國務(wù)院已批準的稅率寫入條例,而這次資源稅條例修改對煤炭等其他資源品目的計稅依據(jù)和稅率標準未作調(diào)整。
財政部還稱,將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進其它資源品目資源稅改革,條件成熟時將逐步擴大從價定率計征范圍,并適當提高稅率水平。
新華社此前有報道稱,10月以來,中國華北、華東、華南等部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度的成品油控量銷售,一些社會經(jīng)營單位經(jīng)營的成品油價格已經(jīng)超過了國家規(guī)定的最高零售限價。而針對此次改革是否會對油氣產(chǎn)品價格造成影響等問題,財政部表示,目前中國原油價格與國際原油價格接軌,主要根據(jù)國內(nèi)各類原油所掛靠的國際市場相關(guān)品種的原油價格確定,在此定價機制下,國內(nèi)資源稅的調(diào)整不會影響原油價格水平,不存在價格傳導(dǎo),影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。
天然氣基準價不變
在天然氣方面,財政部表示,國內(nèi)天然氣實行政府指導(dǎo)價,目前國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價格為每千立方米1,155元人民幣,天然氣資源稅改革后,仍執(zhí)行這一基準價格,因此不會對用氣企業(yè)和最終消費者使用的天然氣價格造成影響。
另外從新疆及整個西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點情況看,原油天然氣資源稅實行從價計征后,確實沒有對原油、成品油及天然氣價格造成影響。
中石化:盈利影響不大
此前,中國第二大綜合石油公司——中國石化董事長傅成玉也表示,公司經(jīng)調(diào)整的資源稅實際稅率僅為3.7%,對整體盈利影響不大。
不過,投行工銀國際的報告則稱,預(yù)計資源稅改為「從價計征」的改革進一步向全國鋪開后,中國石油和中國石化于2011-2012年度盈利將減少2%-11%。